11月30日下午，為宣傳貫徹黨的十九大精神，在2017年綠色印刷宣傳周之際公司宣傳印刷，由國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司指導(dǎo)，北京市新聞出版廣電局和中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司聯(lián)合主辦的第二屆中國出版印刷者大會在京舉行。國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長劉曉凱發(fā)表題為《學習宣傳貫徹黨的十九大精神 以數(shù)字化發(fā)展助推印刷業(yè)實現(xiàn)新變革》的主旨演講。

以下為講話原文：

學習宣傳貫徹黨的十九大精神

以數(shù)字化發(fā)展助推印刷業(yè)實現(xiàn)新變革

——在第二屆中國出版印刷者大會上的演講

（2017年11月30日）

劉曉凱

尊敬的國倉董事長、戴維副局長，同志們、朋友們：

大家下午好！

當前，出版印刷戰(zhàn)線正在深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握新時代出版印刷工作新特點新要求，以出版印刷新業(yè)績，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動社會主義文化繁榮興盛。今天上午，總局周慧琳副局長在綠色印刷推進會上對全行業(yè)學習十九大精神進行了深入精彩的講解輔導(dǎo)?，F(xiàn)在，第二屆中國出版印刷者大會又隆重開幕。這是我們出版印刷人學習貫徹十九大精神的又一次生動實踐。在此，我謹代表國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司，對本次大會的召開表示熱烈的祝賀！

黨的十八大以來，我國印刷全行業(yè)面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹新發(fā)展理念，迎難而上、開拓進取，雖然產(chǎn)業(yè)整體上仍保持著低緩增長，但維系了低中求穩(wěn)態(tài)勢，在穩(wěn)進中，我們加快了提質(zhì)增效步伐，探索了現(xiàn)代化印刷經(jīng)濟體系，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的深層次變革。目前，我國印刷業(yè)已處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期和克服陣痛、調(diào)整蓄能、謀劃新機的窗口期。十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想并寫入黨章，體現(xiàn)了全黨的共同意志和全社會的共同意愿。從印刷業(yè)發(fā)展改革角度看，十九大在“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”、“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”、“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”等方面所做出的重大部署，不僅把準了國家發(fā)展的時代性特征，把準了人民對美好生活的新期待，而且為印刷業(yè)發(fā)展把握窗口期、跨越攻關(guān)期指明了方向、規(guī)劃了前景。本次出版印刷者大會的主題——“數(shù)字?貫通?融合”，就高度地契合著十九大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實體經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新型國家建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等方面工作的綜合性要求，對貫徹十九大精神，以數(shù)字化發(fā)展助推我國印刷業(yè)新變革具有重要意義。下面，我講三點意見。

一、充分認識數(shù)字化發(fā)展對于建設(shè)現(xiàn)代化印刷經(jīng)濟體系的重要意義

十九大報告在經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)中，首次提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的政策導(dǎo)向和戰(zhàn)略目標。我理解，其內(nèi)涵包括三方面：一是必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則；二是著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；三是著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。三者緊密聯(lián)系、相互影響、相互作用，而其中起決定性作用的，是構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟體制。根據(jù)《中國制造2025》的整體部署，以及新一代信息技術(shù)的快速普及，數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)成為我國制造業(yè)提升供給質(zhì)量水平、增強科技創(chuàng)新能力的重要動力源。印刷業(yè)作為新時代我國實體經(jīng)濟和制造業(yè)的重要組成部分，其數(shù)字化發(fā)展對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系已經(jīng)或正在產(chǎn)生積極和重大的意義。

（一）以數(shù)字化產(chǎn)品更好地滿足人民的美好生活需要。習近平總書記在十九大報告中指出：“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。隨著全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，對印刷的需求逐步從基本閱讀和日常包裝消費，轉(zhuǎn)向精美印品、創(chuàng)意產(chǎn)品、體驗消費、個性定制等廣泛領(lǐng)域，而目前我國數(shù)字印刷供給能力還難以充分滿足這些中高端消費需求。比如，我國年出版圖書近50萬種，而京東圖書網(wǎng)站每周斷版書、短版書點擊量達到120萬次，涉及到的圖書就達24萬種，可見，圖書品種總量我們是世界大國，但精品供給上我們還很不平衡。再比如，隨著廣大90后、95后甚至00后已經(jīng)或逐漸成為個性化消費的主力軍，而2016年我國個性化包裝市場規(guī)模僅為119億元，占包裝裝潢8700億總產(chǎn)值的比重僅為1.4%，體現(xiàn)出發(fā)展不充分的問題。我們所判斷的印刷業(yè)發(fā)展的“黏性”特質(zhì)，其實還不夠“黏”，沒有與人民升級的文化消費需求“如影隨形”，與美國、日本等發(fā)達國家相比，我國數(shù)字印刷的發(fā)展層次仍處于中后游。因此，處于新時代，把握新要求，落實新發(fā)展，我們?nèi)匀皇侨蝿?wù)艱巨、責任重大。需要我們共勉。

（二）以數(shù)字化生產(chǎn)推動印刷業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。習近平總書記在十九大報告中指出，“把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢?！碑斍?，我國印刷業(yè)低端過剩產(chǎn)能普遍存在，單一價格競爭十分激烈，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)還任重道遠。黨的十八大以來，我們一是推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，在構(gòu)建協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局和市場體系方面下了深功夫，逐步形成智能制造體系，有力助推了制造強國建設(shè)步伐。二是建立生產(chǎn)數(shù)字化體系和暢通的信息流，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新新成果培育中高端消費市場，新增長點、新動能逐漸形成。三是廣泛實現(xiàn)機械化、自動化向數(shù)字化、智能化的轉(zhuǎn)變，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整和升級。這一切，為產(chǎn)業(yè)躍向新層次奠定了不可或缺的制度、技術(shù)和市場基礎(chǔ)。

（三）以數(shù)字化思維不斷增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和行業(yè)管理能力。習近平總書記在十九大報告中強調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?！睌?shù)字化思維的本質(zhì)是信息互通、共享帶來價值互利、共贏，它改變了傳統(tǒng)印刷生產(chǎn)方式、管理體系中各環(huán)節(jié)間的線性關(guān)系。這些年來，我們助推印刷企業(yè)運用數(shù)字化思維和信息技術(shù)，重新組合原有產(chǎn)品、技術(shù)、制造、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，形成以數(shù)字化為基礎(chǔ)和創(chuàng)新要素的新動能，從而提升了企業(yè)的生產(chǎn)制造能力和市場經(jīng)營能力，使他們在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域贏得一席之地。比如，近年來異軍突起的印刷電商平臺——陽光印網(wǎng)，創(chuàng)業(yè)之初，就瞄準產(chǎn)品創(chuàng)新能力的培育和渠道的增強，目前，已能夠提供1500多種文創(chuàng)產(chǎn)品，去年“雙十一”期間，出貨6500萬件,占天貓“雙十一”總包裹量的10%，今年這個比例更高。數(shù)字化思維和信息技術(shù)融合路徑，改變了傳統(tǒng)觀念，提高了生產(chǎn)效率，也在極大地推動著管理方式創(chuàng)新。近年來，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展和“雙創(chuàng)”工作格局的初步奠定，政府行政管理呈現(xiàn)出蓬勃的創(chuàng)新活力?！半p隨機、一公開”、“放管服”等新的行政管理監(jiān)督方式充滿了公開公正公平的正能量，在產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、競爭公平有序等方面，表現(xiàn)出極大的活力，完善了印刷業(yè)治理體系。

二、加快印刷業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動我國印刷業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革

十八大以來的實踐啟示我們，印刷業(yè)科學發(fā)展必須堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。為貫徹新發(fā)展理念，總局在今年印發(fā)的《印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》中，提出“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展方向，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展，架構(gòu)了模式型態(tài)和前行目標。綠色化，是印刷產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境、與其它行業(yè)良性協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)互動的根基和保障；數(shù)字化，是產(chǎn)業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟社會文化發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要的必由之路；智能化，是擺脫各種市場要素無序掣肘的技術(shù)應(yīng)對與模式選擇；融合化，是技術(shù)支撐和生產(chǎn)方式高度社會化、服務(wù)特質(zhì)高度顯性化的業(yè)態(tài)迫切要求。這“四化”，相互統(tǒng)一、互為促進，內(nèi)在互動、有序轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)出印刷業(yè)技術(shù)上的與時俱進、服務(wù)上的“黏性”特質(zhì)增強、生產(chǎn)方式上動能逐漸升級的時代特色。今年，我們把落實印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃聚焦于“數(shù)字化”。3月份指導(dǎo)并參與了第五屆中國印刷電子商務(wù)年會，7月份在廣西南寧舉辦了2017年全國印刷復(fù)制培訓(xùn)班?？梢哉f，本次出版印刷者大會是總局推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的三部曲之一。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字印刷發(fā)展將進入新時代新層次，不斷地推動我國印刷業(yè)的質(zhì)量、效率和動力變革。具體說來，主要體現(xiàn)為三種方式：

（一）利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化改造傳統(tǒng)的印刷加工模式。利用新一代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的印刷生產(chǎn)方式，特別是利用MIS（管理信息系統(tǒng)）、ERP（企業(yè)資源計劃）、互聯(lián)網(wǎng)平臺等信息化手段改造傳統(tǒng)生產(chǎn)，實現(xiàn)印刷業(yè)務(wù)的流程再造，促進策劃設(shè)計、生產(chǎn)流程、經(jīng)營模式的深刻變革，進而提高印刷標準化程度，實現(xiàn)“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”目標。這是幾年來我們總結(jié)工作實踐而歸納出的技術(shù)路徑。目前，我國出版業(yè)與印刷業(yè)在改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式上的探索取得很多積極成果，在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、內(nèi)容處理、信息共享等方面，形成了新的合作模式，正在向一體化、高融合現(xiàn)代服務(wù)體系邁進。比如，由總局信息中心組織研制的國家新聞出版“十三五”重大科技公關(guān)項目——復(fù)合數(shù)字出版工程，就是利用信息交互平臺新標準新模式，力圖打造出版信息資源與印刷數(shù)據(jù)庫的有效銜接與共融共享。比如，外研社使用的書刊制作云平臺系統(tǒng)，將出版社編輯校對、印企的印刷裝訂等各環(huán)節(jié)融合聯(lián)通，使圖書生產(chǎn)電子文件實現(xiàn)了線上流轉(zhuǎn)，極大地提高了圖書出版印制的可靠性、安全性和工作效率。

（二）采用數(shù)字設(shè)備有效提高傳統(tǒng)印刷服務(wù)效率。印刷業(yè)屬于高度依賴技術(shù)進步和設(shè)備器材實現(xiàn)升級發(fā)展的行業(yè)，從其設(shè)備的數(shù)字化要求程度看，主要體現(xiàn)為三種方式：一是數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備，即數(shù)字印刷機按需提供印刷服務(wù)，在這方面，可充分滿足個性化、小批量、創(chuàng)意型訂單。目前，數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備在我國已逐漸普及，裝機數(shù)量接近1.1萬臺。二是數(shù)字化工藝設(shè)備，這方面主要包括印前印后各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、自動化設(shè)備等，目前基本可以滿足生產(chǎn)加工、設(shè)備管理、倉儲物流等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化要求，實踐上也能夠大幅提高企業(yè)的生產(chǎn)管理效率。目前，我國CTP的總裝機量已達到1.5萬余臺。三是數(shù)字化管理設(shè)備。利用這些設(shè)備，可以實現(xiàn)數(shù)字化精準精細管理，統(tǒng)一對生產(chǎn)進行調(diào)度和質(zhì)量監(jiān)控公司宣傳印刷，甚至整合不同地區(qū)、不同類型印刷企業(yè)的生產(chǎn)過程和能力，實施標準化生產(chǎn)。比如，鶴山雅圖仕采用的RFID技術(shù)，就可以進行集中的管理和適時決策，推動了管理效率變革。

（三）挖掘數(shù)字資源來培育和壯大新興印刷產(chǎn)業(yè)形態(tài)。十幾年來，隨著數(shù)字技術(shù)和數(shù)字設(shè)備的逐步推廣，傳統(tǒng)印刷加工企業(yè)逐步積累起大量的文化產(chǎn)品數(shù)字資源，這在客觀上為產(chǎn)業(yè)鏈上下游文化資源貫通共享愿望的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，也推動著上游客戶與印刷企業(yè)一定程度上實現(xiàn)了互相滲透、緊密融合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。問渠那得清如許，為有源頭活水來。近年來，一些高端印企以其先進的數(shù)字化思維和數(shù)據(jù)手段，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價值鏈以印企為中心加速聚集，印企成為數(shù)字存儲、數(shù)據(jù)管理和服務(wù)應(yīng)用的中心，逐步成為文化數(shù)字資產(chǎn)管理源，重塑著出版與印業(yè)之間的價值分配藍圖。比如，雅昌文化集團依托海量藝術(shù)品數(shù)據(jù)，促進和實現(xiàn)了出版、藝術(shù)品鑒定和拍賣等深度數(shù)據(jù)的源頭管理和市場應(yīng)用，提高了全要素生產(chǎn)率，拓展了新的中高端市場空間，成為以數(shù)字印刷推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革的典范。

三、學習貫徹十九大精神，助推印刷業(yè)數(shù)字化發(fā)展新進程

黨的十九大明確了新時代我國社會的主要矛盾，提出必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。這對優(yōu)質(zhì)數(shù)字印刷產(chǎn)品服務(wù)社會服務(wù)人民、著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，提出了新要求、創(chuàng)造了新機遇。當前，制約我國印刷業(yè)數(shù)字化發(fā)展的管理體制、運行機制、技術(shù)條件、布局結(jié)構(gòu)等還存在不少問題。比如，按需出版的市場機制尚未有效建立、數(shù)字印刷設(shè)備開機率較低、數(shù)字印刷機軟硬件匹配不到位等問題，一直在困擾著我們。為此，我們將按照《新聞出版廣播影視“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》《印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》的工作部署，以馳而不息的精神，深入推進印刷業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

（一）深化“放管服”改革，適時完善管理制度。降低進入門檻，支持數(shù)字發(fā)展，完善企業(yè)實施數(shù)字化發(fā)展的體制機制。一是深入推進“簡政放權(quán)”改革。推動新修訂的《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》等規(guī)章盡快公布，以降門檻擴開放，以真正的國民待遇增添競爭力，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。二是深入推進管理制度改革。明年，總局將進一步擴大印刷企業(yè)年度報告公示試點范圍，逐步加強事中事后監(jiān)管，建立健全協(xié)調(diào)懲處機制。三是不斷強化行業(yè)監(jiān)管。堅守底線、劃清紅線，重點對印企執(zhí)行五項制度的情況進行督查檢查，加快構(gòu)建“寬進嚴管”的行業(yè)監(jiān)管體制，形成督查常態(tài)機制，著力構(gòu)建現(xiàn)代化印刷經(jīng)濟管理體系。

（二）建立宏觀調(diào)控機制，充分發(fā)揮市場作用。堅持市場主導(dǎo)，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，做到宏觀調(diào)控有度。一是推動制訂數(shù)字印刷行業(yè)標準，逐步建立數(shù)字印刷標準體系，加強與上下游行業(yè)的協(xié)調(diào)對接。二是完善生產(chǎn)型數(shù)字印刷機管理，開展生產(chǎn)型數(shù)字印刷機性能指標的專項檢查工作。三是綜合運用各種扶持政策，通過財稅優(yōu)惠政策、新聞出版改革發(fā)展項目庫、信息工程項目建設(shè)等，激發(fā)印刷企業(yè)作為市場主體的活力，培育和擴大數(shù)字印刷市場。

（三）搭建對接服務(wù)平臺，加強宣傳貫徹引導(dǎo)。一是啟動《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》，認定一批數(shù)字化發(fā)展的國家級示范企業(yè)。加強對數(shù)字化發(fā)展典型案例的宣傳報道。二是推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、科研單位、專業(yè)院校和有關(guān)單位，支持更多社會主體，投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依托資源優(yōu)勢搭建數(shù)字化發(fā)展平臺，推進設(shè)備器材產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，激勵上下游企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、制造新產(chǎn)品、推廣新服務(wù)。三是充分發(fā)揮行業(yè)媒體的積極作用。借助《中國新聞出版廣電報》、科印傳媒、中國印刷、必勝印刷網(wǎng)等行業(yè)媒體，全網(wǎng)絡(luò)、全方位、全過程地宣傳產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的進程、成績和好辦法好經(jīng)驗。

同志們、朋友們，黨的十九大提出和規(guī)劃了新時代新思想、新使命新征程。處于新時代、推動新發(fā)展，我們既感到備受鼓舞，也深知責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把智慧和力量凝聚到落實十九大精神上來，銳意進取、埋頭苦干，推動我國印刷業(yè)發(fā)展工作再上新臺階！

預(yù)祝本次大會取得圓滿成功！

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